Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo | SG-SST
Abril 29, 2024
Con la promulgación de la Ley 1562 de 2012, se abandonó el uso de la frase "salud ocupacional" y esta fue reemplazada por "Seguridad y Salud en el Trabajo".
La Seguridad y Salud en el Trabajo es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Por su parte, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en un proceso de obligatorio cumplimiento que se desarrolla por fases y busca la prevención, control y mitigación de riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
¿Quiénes deben implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo?
De acuerdo con la Resolución 312 de 2019, estarán obligados a implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
- Los empleadores públicos y privados.
- Los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo.
- Los trabajadores dependientes e independientes.
- Las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
- Las agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
- Las empresas de servicios temporales.
- Los estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión.
- Las administradoras de riesgos laborales.
- La Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares.
¿Cuáles son las obligaciones de los actores del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)?
El Decreto 1072 de 2015 incluyó una serie de obligaciones que, en el marco del SG-SST, le corresponden a los empleadores, trabajadores y Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).
Obligaciones de los empleadores
Los empleados están obligados a:
- Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la organización.
- Rendir cuentas internamente en relación con su desempeño respecto a las responsabilidades que le fueron asignadas respecto al SG-SST.
- Definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para que se pueda cumplir satisfactoriamente con el SG-SST.
- Garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente.
- Adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños.
- Diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual en SST.
- Implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales y promoción de la salud.
- Asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y garantizar su capacitación.
- Garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo.
- Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación.
- Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST.
- Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación del SG-SST.
Obligaciones de las ARL
Las ARL están obligadas a:
Capacitar al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo – COPASST en los aspectos relativos al SG-SST.
Prestar asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados.
Obligaciones de los trabajadores
Los trabajadores están obligados a:
- Procurar el cuidado integral de su salud.
- Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
- Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST.
- Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.
- Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST.
- Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
Componentes del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
1. Evaluación inicial
La evaluación inicial es crucial para identificar las prioridades de seguridad y salud en el trabajo, con el objetivo de establecer o actualizar el plan de trabajo anual. Debe ser realizada por personal cualificado y permitirá a la empresa adaptarse a los cambios que hayan ocurrido en condiciones y procesos de trabajo, así como a las modificaciones en la normativa de riesgos laborales en Colombia.
Esta evaluación incluye aspectos como:
- La identificación de normativas aplicables.
- La verificación anual de peligros, riesgos y medidas implementadas.
- El cumplimiento de capacitaciones, evaluación de puestos de trabajo.
- La descripción socio-demográfica y de condiciones de salud de los trabajadores.
- El seguimiento a indicadores del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
2. Elaboración de un plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial
Una vez se hayan identificado las debilidades en la evaluación inicial, será necesario poner en marcha múltiples acciones de mejoramiento que permitan la corrección de estas debilidades. Este plan de mejoramiento será diseñado con el objetivo de lograr el cumplimiento de los estándares de calidad.
Este plan deberá contener:
Las actividades concretas a desarrollar.
La persona responsable de cada una de ellas.
El plazo determinado para su cumplimiento.
3. Ejecución del SG-SST
El siguiente paso es la puesta en marcha del SG-SST el cual debe ejecutarse de conformidad con lo determinado en la evaluación inicial y lo establecido en el plan de mejoramiento inicial. En esta etapa, el empleador debe adelantar las actividades que haya incluido en el plan de mejoramiento y deberá disponer los recursos financieros, técnicos y de personal necesarios para esto.
Para la ejecución, cada empresa deberá cumplir con unos estándares mínimos, estos se encuentran consagrados en la Resolución 312 de 2019 del Ministerio del Trabajo y varían dependiendo del número de trabajadores de la entidad y de la clasificación de riesgo en la que se encuentren.
4. Seguimiento y plan de mejora
Supone la evaluación y vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del SG-SST y la implementación del plan de mejora.
Esta actividad será regulada por el Ministerio del Trabajo conforme con los estándares mínimos de calidad.
5. Inspección, Vigilancia y Control
Es ejercida por el Ministerio del Trabajo conforme a los estándares mínimos de calidad. En esta fase, se realiza la verificación del cumplimiento de la normatividad vigente sobre el SG-SST y se efectúan las demás visitas y actividades de inspección, vigilancia y control del sistema.
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