Enero 10, 2025
El derecho urbanístico es un área del derecho el cual se ocupa del estudio de suelos y la planeación del territorio, esto quiere decir, que se encarga de regular y controlar los procesos involucrados en todos los temas de urbanización. Según la ONU HÁBITAT, el derecho urbanístico abarca las políticas, normativas, decisiones y prácticas que regulan la gestión y el desarrollo de las áreas urbanas.
Por su parte, Las licencias urbanísticas son mucho más que un simple trámite administrativo; son herramientas clave para garantizar el desarrollo ordenado y sostenible de nuestras ciudades y territorios rurales. Sirven para asegurar que se cumplan las normas y regulaciones específicas sobre el uso y aprovechamiento del suelo, establecidas en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y demás normativas urbanísticas del municipio.
la licencia de urbanización, es un acto administrativo de carácter particular, por medio del cual se da la autorización para ejecutar en uno o varios predios localizados el suelo urbano, la elaboración de espacios públicos y privados. Este tipo de licencia cuenta con 3 tipos de modalidades:
Por otro lado, se encuentra la licencia de parcelación, la cual se utiliza para ejecutar en uno o varios predios que estén localizados en suelo rural o urbano, la creación de obras en vías públicas que permiten destinar los predios resultantes para el POT.
Según el Decreto 1077 de 2015 en su artículo 2.2.6.1.1.5 "Estas licencias se podrán otorgar acreditando la autoprestación de servicios públicos, con la obtención de los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por las autoridades competentes".
De manera similar, la licencia de subdivisión es requerida para obtener la autorización que permite dividir uno o varios predios, ya sea en suelo urbano, rural o en áreas de expansión urbana, conforme a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
Es importante señalar que esta licencia no es necesaria cuando la subdivisión de predios haya sido aprobada mediante la licencia de urbanización.
No obstante, hay excepciones que permiten subdividir predios en extensiones menores a las establecidas por la UAF en situaciones particulares, como en el caso de donaciones destinadas a la construcción de viviendas campesinas o a pequeñas actividades agrícolas complementarias.
Estas subdivisiones deben contar con la autorización de una licencia específica otorgada por las entidades competentes, como los curadores urbanos o las autoridades municipales o distritales responsables de emitir licencias urbanísticas.
En este contexto, el reloteo consiste en redistribuir o dividir uno o varios lotes de terreno, adaptándolos a requisitos técnicos, legales y normativos. Este proceso se utiliza para convertir un terreno en parcelas más pequeñas o para reorganizar predios que ya han sido subdivididos, ya sea en zonas urbanas o rurales, según las disposiciones legales correspondientes.
Por otro lado, la subdivisión urbana es el permiso previo requerido para dividir uno o más predios urbanizables que aún no han sido urbanizados y que se encuentren en suelo urbano. De acuerdo con el artículo 2.2.2.1.4.1.4 del Decreto 2218 de 2015, esta modalidad de subdivisión urbana solo puede solicitarse en los siguientes casos:
Ahora bien, la licencia de construcción es una de las más comunes y está destinada a autorizar la ejecución de obras de edificación, ya sea para nuevas construcciones, ampliaciones o remodelaciones. Según el Decreto 1077 de 2015 en su artículo 2.2.6.1.1.4, se clasifica en diferentes modalidades:
El otorgamiento de estas licencias es fundamental para garantizar la seguridad de las construcciones, el respeto por las normativas locales y la protección del patrimonio arquitectónico y cultural en zonas históricas.
La licencia de intervención y ocupación del espacio público es necesaria cuando se realizan obras que afecten el espacio público, como plazas, calles, parques y otros elementos de uso común. Su propósito es regular las intervenciones que puedan alterar la estructura del espacio público y garantizar que estas obras se realicen de acuerdo con los lineamientos establecidos por el municipio o distrito.
La intervención en el espacio público es un tema sensible, ya que involucra el uso compartido de bienes que son esenciales para la comunidad. De ahí que las licencias para este tipo de obras deban ser rigurosamente controladas para evitar afectaciones indebidas o la privatización del espacio público.
Respecto al procedimiento para obtener licencias urbanísticas, está regulado por normativas claras y específicas que deben seguirse rigurosamente. Según el Decreto 1077 de 2015, los pasos generales incluyen:
El control que ejercen las licencias urbanísticas es vital para garantizar un desarrollo ordenado y sostenible de las ciudades. Sin estas regulaciones, el crecimiento urbano podría llevar a problemas graves como la saturación de los servicios públicos, el deterioro del medio ambiente, la creación de barrios informales o invasiones de tierras, y la pérdida de calidad de vida en las zonas urbanas.
Además, las licencias urbanísticas juegan un papel importante en la protección del patrimonio cultural y arquitectónico de las ciudades. En muchas ciudades de Colombia, existen zonas de conservación histórica donde las intervenciones deben estar rigurosamente controladas para evitar la destrucción o alteración de edificaciones de alto valor cultural.
De igual manera, las licencias aseguran que las nuevas edificaciones y desarrollos urbanos sean accesibles y equitativos, promoviendo el acceso a servicios básicos, áreas verdes, vías de comunicación y transporte público para todos los habitantes.
A pesar de la importancia y el rol central de las licencias urbanísticas en la planificación y desarrollo de las ciudades, existen desafíos significativos en su implementación. Entre ellos se destacan:
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